Druhý vládny balíček proti kríze prináša aj nižšie dane

Bratislava - Ďalší balíček opatrení na zmiernenie dopadov hospodárskej krízy podľa očakávania hladko prešiel vládou a mieri do parlamentu.

Napriek niektorým vyjadreniam premiéra Roberta Fica o neznižovaní daní a odvodov, vláda v pondelok odklepla nižšie daňové zaťaženie pre všetkých ľudí v podobe zvýšenia nezdaniteľnej časti základu dane.

Nezdaniteľné minimum by sa od marca malo zvýšiť z 19,2-násobku životného minima na 22,5 násobok, teda z 3435 eur na 4017 eur. Nezdaniteľné minimum by malo zároveň začať klesať pri nižšej sume. Zo 100-násobku životného minima sa posunie na 86-násobok, teda zo 17.892 eur na 15.387 eur.

To by malo zabezpečiť prísun hotovosti do peňaženiek Slovákov, pričom ministerstvo financií očakáva, že tieto prostriedky ľudia utratia. "Okrem podpory agregátneho dopytu sa týmto opatrením v strednodobom horizonte dosiahne zvýšenie ponuky práce," očakáva ďalej rezort.

Podľa štátneho tajomníka ministerstva financií Petra Kažimíra je všetko prepočítané tak, aby nikto nepocítil negatívny dopad, dokonca ani ľudia s vyššími príjmami, na ktorých sa vzťahuje tzv. milionárska daň. "Neplatí to, že by ľudia s vyššími príjmami dostali menej eur na výplatnej páske," uviedol Kažimír.

Biznisu spadnú administratívne okovy

Rovnako tak prišla vláda aj s opatreniami na pomoc pre biznis, pre ktorý ministerstvo financií pripravilo súbor noviel zákonov s pomerne širokým záberom.

Jedným z opatrení určených na zníženie administratívneho zaťaženia je napríklad zrušenie povinnosti vedenia knihy jázd. "Daňovníci ich budú môcť viesť naďalej, ale budú mať možnosť aj GPS monitoringu a treťou možnosťou bude uplatňovanie 80 percent nákladov na pohonné hmoty bez evidencie, len s uvedením počiatočného a konečného stavu tachometra," dodal Kažimír. Vláda odklepla aj skrátenie návratnosti preplatkov DPH zo 60 na 30 dní.

Uvedené opatrenia z kuchyne rezortu financií by mali predstavovať výpadok daňových príjmov vo výške 5,88 milióna eur (150 miliónov korún).

Celkovo si vyžiada v tomto roku druhý, dohromady už tretí balíček vládnych protikrízových opatrení výdavky zo štátneho rozpočtu v hodnote približne 50 miliónov eur.

Zákony, ktoré pripravilo ministerstvo financií by mohli naraziť na bariéru retroaktivity, keďže sa vzťahujú už aj na celý rok 2009. Kažimír sa domnieva, že retroaktivita v prospech daňovníkov je povolená. "Náš zámer je, aby sme všetky tieto opatrenia uviedli čo najrýchlejšie do života," doplnil.

Zatiaľ bez zvyšovania deficitu

Vláda zatiaľ pri podpore ekonomiky nechce ísť cestou zvyšovania deficitu. "Zatiaľ nejdeme na úkor deficitu. Chceme, aby bola fiškálna disciplína Slovenska čo najvyššia," uviedol po rokovaní vlády premiér Robert Fico.

Premiér naznačil, že v prípade spoločného postupu EÚ, bude slovenská vláda presadzovať aj podporu automobilového priemyslu. Napriek tomu, že pred časom uviedol, že vláda nebude podporovať ekonomiku cez jednotlivé sektory.

Ďalších postupov pre budúcnosť je momentálne viac. "Chceme sa sústrediť na to, aby sme začali hodnotiť opatrenia, ktoré boli prijaté ešte pred Vianocami. Nevylučujem, že prídu aj ďalšie opatrenia. Ak sa ukáže, že niečo nefunguje, tak to zrušíme," dodal Fico.

Brnenie voči médiám

Vláda sa zároveň v stredu "obrnila" voči výhradám médií ohľadom verejných obstarávaní, keď súhlasila s poslaneckou novelou zákona o verejnom obstarávaní.

"Účelom predmetného návrhu zákona je zvýšenie transparentnosti, spravodlivosti a informovanosti v rámci niektorých procesov vo verejnom obstarávaní a posilnenie kompetencií Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) založených na rozšírení povinností úradu vykonať kontrolu postupu zadávania zákaziek v prípade, ak tak navrhne sám verejný obstarávateľ," uvádza sa v predkladacej správe k novele zákona.

Podnet na kontrolu pritom bude môcť dať aj vláda alebo Najvyšší kontrolný úrad. "Ak ÚVO povie, že verejné obstarávanie je v poriadku, tak nás nebude zaujímať názor nikoho iného," komentoval návrh premiér Fico.

Vláda tiež v rámci protikrízového boja znížila aj limity pre poskytovanie investičnej pomoci pre podniky. Zníženie minimálnej výšky investície by malo znamenať aj potenciálnu podporu pre menšie projekty v priemysle.

Ďalším protikrízovým opatrením má byť spustenie výstavby diaľnic prostredníctvom PPP projektov. Ak by vláde horeli termíny, riešila by diaľnice dočasne zo zdrojov štátneho rozpočtu. Okrem toho chce vláda maximalizovať čerpanie fondov EÚ.

Karpiš: Zázraky nečakajte

K tým významnejším opatreniam podľa Juraja Karpiša z Inštitútu ekonomických a spoločenských analýz (INESS) patria PPP projekty a čerpanie fondov z EÚ z hľadiska využitého objemu prostriedkov.

"Z PPP projektov sa môžu postaviť užitočné veci, ale je tam riziko, že financie môžu byť premrhané aj na projekty, ktoré nemajú ekonomické opodstatnenie a môže dôjsť k predraženiu," uviedol Karpiš pre Aktuálne.sk.

INESS podľa neho pozitívne prekvapilo skrátenie lehoty na návrat nadmerných odpočtov DPH a snaha o zjednodušenie účtovníctva pre živnostníkov s nižším obratom.

"Lepším opatrením by však bolo plošné zníženie sadzby dane. Na Slovensku nie je problém so spotrebou, ale s investíciami firiem. Preto treba práve firmám nechať viac peňazí," povedal Karpiš pre Aktuálne.sk.

Tieto opatrenia podľa neho budú mať efekt, keďže nechajú viac prostriedkov v rukách firiem. "Výrazné obmedzenie vplyvu prepadávajúceho sa zahraničného dopytu však neočakávam. Bolo by to nerealistické," uzavrel Karpiš.

Novely zákonov, ktoré prešli vládou a majú pomôcť ekonomike:

Zákon o dani z príjmov:

- zvyšuje sa nezdaniteľná časť základu dane a zvyšuje sa účinnosť zamestnaneckej prémie,
- upravuje vstupnú cenu pri hmotnom a nehmotnom majetku pri dani z príjmov, vstupná cena hmotného majetku sa zvýši na 1 700 eur a nehmotného na 2 400 eur; takáto zmena by podľa ministerstva financií umožní vyšší jednorazový odpis majetku od daňových nákladov

Zákon o DPH:

- skrátenie návratnosti zo 60 dní na 30 za podmienky, že platiteľ nemá nedoplatky na daniach, odvodoch a platil dane najmenej 12 mesiacov,
- štvrťročný platiteľ DPH sa môže splácať daň aj na mesačnej báze

Zákon o účtovníctve:

- účtovníci, ktorí používajú jednoduché účtovníctvo budú mať možnosť robiť účtovné odpisy v rovnakej výške ako ustanovuje zákon o daniach z príjmov

Zákon o spotrebnej dani z liehu a minerálnych olejov:

- zjednodušenie administratívnych procedúr,
- ruší sa 24-hodinový colný dohľad

Zákon o investičnej pomoci:

- zníženie minimálnej výšky investície na obstaranie dlhodobého hmotného majetku a dlhodobého nehmotného majetku,
- zníženie minimálnej výšky investície na obstaranie dlhodobého hmotného majetku a dlhodobého nehmotného majetku na projekty v oblasti podpory rozvoja cestovného ruchu na 9 960 000 eur, resp. na 4 980 000 eur,
- zníženie hodnoty obstarania nových výrobných a technologických zariadení, ktoré sú určené na výrobné účely

Zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy:

- umožní mestám a obciam urobiť inú štruktúru rozpočtových výdavkov

Zdroj: Vláda SR

Kompletné znenie tretieho protikrízového balíčka opatrení nájdete tu.